• 分类：工作研究
• 作者：袁利东
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• 发布时间：2022-03-07 10:26
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【概要描述】       习近平总书记在2014年党的群众路线教育实践活动总结大会上提出“把抓好党建作为最大的政绩”这个重大论断，使党建工作上升到前所未有的高度。2016年10月全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出：坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，为我们实现企业党建高质量发展提供了根本遵循。如何做好新时期党建工作，特别是如何处理好党建工作与中心工作的关系，是多数基层党组织面临的课题。笔者从近年来在地勘单位基层工作实践，谈一些关于党建融入中心工作的浅显看法。     一、基层党组织党建工作现状        无论是“党建工作引领中心工作”，还是“党建融入（服务）中心工作”，都离不开党建工作的作用发挥，都需要党建工作与中心工作紧密结合、相互促进。从近年来工作实践来看，基层党组织党建工作距离融入中心工作还存在一些差距：一是还存在“重业务、轻党建”的思想。地勘单位基层生产任务重，一些干部和党员的思想观念还没有扭转过来，没有正确树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思想，基层党员普遍存在“业务工作务实、党建工作务虚”的错误思想和认识。二是党建工作找不到切入点。有的单位党建工作照本宣科，机械落实上级部署，重形式轻实质，脱离群众，表面上轰轰烈烈，实质上成效不大，不仅没有服务中心工作，反而成了生产经营的掣肘。        党建工作做得怎么样，首要因素在于思想认识是否到位，在于抓党建的主责意识够不够强。基层单位党建工作存在以上问题，还是一些党组织的主体意识、主业意识、主角意识不强，一些领导干部将党建工作摆在次要位置，认为党建工作只要配合好中心工作就行了，尽量少投入人力物力。这种认识和做法使党建工作处于被动状态，缺乏开展党建工作的积极性主动性创造性，只能机械地接受、落实有关任务，大大降低了党建工作的效能，也使一些党组织的政治核心作用没有充分发挥出来。     二、改进方法        党建工作是一项系统工程，对于以地质勘查和工程施工为主业、党员常年分散在各地、流动性大的基层单位来说，处理好企业党建和生产经营的关系更具有挑战性。如果能从以下几个方面系统推进，必然能取得党建融入中心工作质的提升。       （一）思想上要高度重视和正确认识        首先，要对党建工作的地位有清醒的认识，或者说换个思路，从以往“就党建抓党建”的狭隘思维方式中走出来，充分认识基层党建工作的性质和地位。十四大党章就提出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”可以看出，党始终起着团结和领导作用，一切工作都是在党的领导下开展的，党建工作与中心工作是互相促进、紧密结合、不可分割的，同时，党建工作与中心工作相比，具有统领性、先导性、基础性地位。所以，所有工作都应以党建工作为出发点，业务工作则是党建工作的载体。基层单位要坚持以党建工作为龙头，以党建引领中心工作，紧紧围绕全局工作加强党组织自身建设，站在全局的高度谋划党建工作，让党建工作贯穿业务工作始终，为更好地开展业务工作提供服务和支持。其次，要认识清楚党建工作与生产经营的辩证统一关系，不能将两者孤立开来。企业工作的重心是生产经营，企业党建工作始终不能脱离了这个重心，党组织工作的开展应当立足企业实际，找到党建工作与生产经营的契合点，形成“做好党建为生产，生产提升促党建”的良性循环。最后，基层单位负责人必须牢固树立正确政绩观，真正把抓好党建作为最大的政绩，切实在抓常抓细抓长上下功夫，决不能只在年初部署、年底述职时念稿子，决不能只围着上级考核转圈子，而是要驰而不息、久久为功地抓下去，抓出真成绩，形成好传统。      （二）责任落实要抓住关键        办好中国的事情，关键在党。党建工作成效如何，关键在各级领导班子和领导干部是否真正尽责。习近平总书记明确指出，“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任。对于各级党组织书记来说，要进一步增强主动抓党建的责任意识，强化书记“第一责任人”意识，增强管党治党的政治责任感和现实紧迫感，切实担负起从严管党治党的职责使命；要进一步加强学习，提高思想认识，深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，聚精会神抓党建，形成党建工作和中心工作相互促进的良性循环。      （三）党组织设置要科学合理        科学设置基层党组织是适应基层党组织发挥职能作用的客观需要。新时期党组织肩负的责任越来越重，基层党组织作为基层单位统一领导和团结的核心，在主客观因素的影响下，如果自身建设的步伐相对滞后，与当前形势任务的发展需求存在较大差距，会导致基层党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。《中国共产党支部工作条例》规定：机关、国有企业、事业单位党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。这一规定的出发点我理解为便于基层单位部署业务工作的同时，一并部署党建工作，有利于党建工作安排和落实，有利于支部发挥战斗保垒作用。党支部的设置出发点还要按照“有利于党员参加活动、有利于党员发挥作用、有利于推动工作”的原则，结合党员工作岗位和学习需要，不能按部就搬、盲从于“应建尽建”而机械地、不加区分地设立基层党组织。实践证明，没有按照条例要求设置党支部书记的，党建工作与中心工作停留在配合层次，党建成效大打折扣，甚至发展为“两张皮”的严重问题。      （四）干部配备要严格把关        支部强不强，关键看“头羊”。无论是后勤部门和生产单位，都要重视党支部书记的选派，基层干部不具备抓党建工作的过硬素质，会导致党建和中心工作“一手软、一手硬”。比如基层单位党支部书记没有一肩挑的，容易造成工作上完全从属于生产经营的情况，抓党建没有力度；党支部书记虽然在生产经营和技术上是行家，但对党务工作一知半解的，则抓党建没有思路；基层单位负责同志思想认识不到位的，党建工作很容易流于形式。干部配备“符合程序”是基本要求，关键是要把“三懂三会三过硬”的干部放到支部书记的岗位，把基层党支部书记岗位作为选拔领导干部的重要台阶，从长远发展的理念造就一批既会抓党建又会抓生产的复合型管理人才。      （五）丰富党建活动载体，找准工作切入点        丰富党建活动载体，是党建与中心工作深度融合的有效途径，近年来各级党组织做了富有成效的探索。基层党组织应该研究本单位特点，找准定位，分类实施，不断丰富党建与中心工作的融合载体；中心工作要牢牢把握新时代党的建设总要求，推动党建工作；党建工作要在完成中心工作的目标要求和阶段任务全过程中找准契合点、发力点，特别是围绕市场开拓，生产经营、规范管理、安全质量、后勤管理等各个环节做好带动、服务工作，发挥领导核心作用；结合项目施工、技术攻关重点难点，广泛开展党员先锋岗和示范岗创建活动，让党旗始终飘扬在单位最需要的地方、职工最关注的地方。       （六）夯实基层党建基础        要加强党的政治建设，严肃党的组织生活。党员教育管理松散，组织生活不严肃走过场，就谈不上党员的先进性。要通过党支部标准化规范化建设，严肃组织生活，因时制宜开展党员教育和管理，通过创新考核方式、职工参与评选的方式，激发党员争先创优的主动性和荣誉感，做平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的党员。        党员是企业的中坚力量，是顺利完成各项工作的有力保障。严把党员入口关，在确保政治素质的前题下，重点吸收管理人员和专业技术人员入党，加强政治思想教育，力争人人都是党的思想的宣传员，人人都是业务工作的排头兵。